去年年底，国家研究中心的“383改革计划”引起了公众对小型产权房能否转化为正规员工的讨论，小型产权房的出售一度热火朝天。10月30日，，小型产权房是非法的，因此不能交易。
针对农村土地制度改革中一直存在的小产权房和农民宅基地进入市场这两个敏感问题，陈锡文指出，这两个问题存在争议的原因在于权利和权力之间没有很好的区别。
小产权房的违法性最重要的不是农民在农民的土地上建造，而是小产权房建在不符合计划的土地上，违反了土地的使用权控制。陈锡文强调，由于小产权房的性质是非法建筑，违法建筑。这不仅是农民建造的，任何组织、团体或个人在其他社会中建造这座非法建筑都是非法的，而且是不可能交易的。
关于农民宅基地进入市场的问题，陈锡文说，宅基地能否进入市场取决于它有什么样的力量。他指出，农村取得宅基地有几个基本原则。首先，可以申请宅基地的人必须是集体经济组织的成员。第二，宅基地的收购是免费的，使用是长期的.每个农民只能拥有一个宅基地，一个房子。
陈锡文解释说，农民不通过货物获得宅基地。从这个意义上讲，宅基地制度是农民最基本的住房保障制度。可以理解为类似于城市内可承受的住房。要让它公开，我们必须首先解决这个问题的两个方面。
首先，我们应该考虑它会对集体经济组织的规则产生什么影响。谁能去农村集体经济组织要一块地建一间房呢？
第二，如果假设农民的住房与负担得起的住房相似，并允许其上市，那么未来城市各种负担得起的住房的数量将继续增加，那么如何对待同样的负担得起的住房呢？